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2023年继续教育大改革
  2022年04月18日  作者:大连自考办 来源:大连自考网

严格规范高等学历继续教育校外教学点的设置与管理,这是继2016年11月实施“高等学历继续教育专业设置管理方法”后,对这一领域出台的又一项重大举措。教育部发出通知。

高等学历继续教育包括成人教育、网络教育、开放教育和自学考试等多种形式,国民教育体系的重要组成局部,建设技能型社会和学习型社会的重要支撑,也是通过高考之外的重要的学历提升途径。

统计数据显示,40余年来,国累计培养高等学历继续教育本专科毕业生5452万人。2014年,全国高等学历继续教育的校学生人数1280万人,2018年有1420万人,2019年共招生302万人,比上年增长10.6%预计2023年在校生将数增至1820万人。

全国3000余所高校中,开设成人高等继续教育的学校仅268所,其中包括不少985211重点名校,仅占总数的约9%近年来已又多所高校停止开设继续教育,包括华中科技大学、华中师范大学、中南大学等一流大学。

但长期以来,高校在办学历继续教育过程中,出现多种问题,如专业设置、广告宣传、办学点设置和管理等,很多高校单独设立了继续教育学院,与其他二级学院相比,成了高校特区”被认为是名副其实的钱袋子“

此背景下,2016年11月,高等学历继续教育专业设置管理方法》规定自2018年起,普通高校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育,没有举办的本科高校不再举办专科层次的学历继续教育。这个文件出台后,清华、北大等高校宣布停办继续教育。

尔后,教育部又会同多个部委发布了关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》启动高等学历继续教育广告发布的规范管理和专项治理工作,直指违法违规广告这一阻碍高等学历继续教育改革发展的顽疾”

最新发布的校外教学点管理新规,对高等学历继续教育校外教学点设置与管理作出规范要求,包括严格控制校外教学点设点数量和范围、压实高校的办学主体责任等十个方面。

依照要求,高校应根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力,以及地方人才需求和教育行政部门要求,合理规划校外教学点布局,严格控制校外教学点数量。部属高校特别是高水平研究型大学应聚焦“一流”主动减少校外教学点数量;地方高校原则上应在本省级行政区域内设置校外教学点。

招生宣传和学籍管理上,招生简章等资料应统一由学校印发,不得授权校外教学点自行开展招生宣传,不得跨省开展招生和宣传;加强收费和经费使用管理上,高校应将高等学历继续教育所有收入纳入学校预算,严禁上缴前分配。

随着普通高等教育的扩招和普及,以及相关管理举措的进一步规范和完善,高等学历继续教育总体上将呈下降趋势。

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